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在汉中市第六届人民代表大会第三次会议上

市长张烨作《政府工作报告》

记者从会上获悉

2023年汉中市经济社会发展

主要预期目标是：

■生产总值增长7%以上

■地方财政收入增长7%

■城乡居民收入分别增长7.5%左右和8%左右

■城镇新增就业3.4万人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内

■居民消费价格指数控制在3%左右

为实现好上述工作目标

汉小布对《政府工作报告》

2023年重点工作

进行了整理

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hanzhong

1

聚力持续扩大内需

加快推进经济质效新跃升

?2023?

狠抓项目扩大有效投资

◆扎实开展高质量项目推进年活动，以项目扩投资促发展。

◆加快推进焦岩水库、玉带河水库、S27洋镇高速公路、略康高速公路等429个市级重点建设项目。

◆着力在优化投资结构上实现新突破，扩大工业、农林业、文旅业和园区投资，激发民间投资活力。

?2023?

全链招商厚植发展实力

◆实施产业链招商突破年行动，走出汉中招项目、引企业、抢订单。

◆建立17条重点产业链招商体系。

◆招引更多链主企业、平台企业和绿色循环产业项目、劳动密集型项目落户汉中。

◆培育壮大外贸实体企业，支持发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，打造茶叶、植物提取物等省级特色出口基地。

?2023?

着力恢复和扩大消费

◆实施促进消费增长三年行动，充分释放消费潜力。

◆加快打造特色街区、特色商圈等中心城区高中端消费体系，培育天汉长街、汉人老家街等精品集市、网红市场。

◆抓好全国城市一刻钟便民生活圈试点建设。

◆实施40个商贸流通项目，推进县域商业体系建设。

◆办好“消费促进年”等促销活动，大力发展会展经济、夜间经济、假日经济。

?2023?

充分激发市场主体活力

◆全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，加大小微企业金融支持力度。

◆深入开展亲商助企活动，“一企一策”支持稳产扩销。

◆新增市场主体5.5万户，新培育专精特新和单项冠军企业10户以上、“五上”企业260户以上。

?2023?

鼓励支持民营经济发展

◆深入实施民营经济高质量发展三年行动，非公经济增加值占比达到54%以上。

◆落实“个转企”“小升规”扶持政策，实施“千企示范、万企转型”工程。

◆优化民营经济发展环境，鼓励汉商回归创业，支持民营企业参与重大项目工程建设。

?2023?

优化提升大营商环境

◆深化放管服改革，加快“一件事一次办”“一业一证”等集成服务改革。

◆开展惠企纾困政策落实清障行动。

◆降低土地、“水电气暖信”等要素成本。

◆加强社会信用体系建设，强化不正当竞争执法；规范行政执法自由裁量权，营造公平正义的法治环境。

◆开展“送政策、解难题、优服务”活动。

hanzhong

2

聚力践行“两山”理念

加快实践绿色低碳发展新模式

?2023?

筑牢秦巴生态安全屏障

◆严格落实林（山）长制，常态化开展秦巴“五乱”问题排查整治。

◆强化“三线一单”分区管控，落实产业准入清单、生态保护补偿等制度。

◆实施重要生态系统保护修复工程，抓好国家储备林建设和天然林保护。

?2023?

坚决打好蓝天碧水净土保卫战

◆推进清洁能源替代、重点行业超低排放改造。

◆实施177个治水项目，抓好城镇污水处理设施建设运行。

◆加强土壤污染源头管控和治理修复。

推进生活垃圾分类、农业面源污染治理。

?2023?

加快生态产品价值转化

◆支持“两山”资源公司盘活生态资源，推进绿色融资和产业开发。

◆大力发展林下经济，培育涉林企业及合作社。

◆谋划实施EOD项目，推进汉台区静脉产业园、佛坪县和勉县抽水蓄能电站、国家大宗固废综合利用示范基地建设等项目。

?2023?

积极稳妥推进碳达峰碳中和

◆加快构建“1+N”政策体系，有序实施碳达峰行动。

◆创建一批绿色工厂和绿色园区，单位生产总值二氧化碳排放强度下降3.89%。

◆实施“百万亩绿色碳库”试点项目，提升生态系统碳汇能力。

◆努力创建国家生态文明建设示范市。

hanzhong

3

聚力产业转型升级

加快打造现代产业体系新优势

?2023?

推动重点产业链升级发展

◆实施延链补链强链行动，提升17条重点产业链支撑引领力。

◆全力打造高端装备、现代材料、绿色食品、生物医药产业链。

?2023?

推动工业绿色循环发展

◆新培育规上工业企业80户，规上工业增加值增长9%左右。

◆推动航空装备、数控机床、仪器仪表等产业高端化发展。

◆加快“西汉蓉”航空产业带建设。

◆实施经开区新材料产业园、陕钢中厚板等项目，布局发展半导体等高端材料，打造西部现代材料基地。

◆加快推进修正药业医药健康城、镇巴县中医药健康产业园、洋县智慧农业示范基地、西乡县农特产品加工园、略阳县绿色循环产业园等项目。

?2023?

推动战略性新兴产业提速发展

◆实施新兴产业扩规提质工程，打造发展新引擎和新的增长点。

◆实施传感器产业区中园、中核陕铀新能源科技新城等项目。

◆进镇巴县、南郑区页岩气勘探开发。

◆谋划布局生命健康、氢能与储能等未来产业。

?2023?

推动文旅产业跨越发展

◆加快发展乡村旅游，推进“商旅快通行、休闲慢旅游”设施建设。

◆实施文旅产业品质提升行动，促进文旅产业加速恢复。

◆支持华阳景区创建5A级景区、龙头山景区创建国家滑雪旅游度假地，加快紫柏山、青木川、秦岭国宝旅游区等景区提档升级，推进天坑群保护开发。

◆推进陕南交通旅游山水画卷试点，谋划打造环秦岭高端轨道交通旅游线路、环市域房车和露营营地精品旅游线路、环秦巴通用航空旅游线路。

?2023?

推动现代服务业提质发展

◆大力发展消费品产业，推动食品医药、服装家纺等行业个性化定制、柔性化生产。

◆实施制造服务业发展专项行动，加快发展工业设计、技术服务、现代物流等服务业。

?2023?

推动数字经济融合发展

◆大力实施数字经济发展三年行动计划。

◆新建5G基站700座，构建城市大脑等大数据应用体系。

◆实施勉县数字经济产业园、南郑区移动ICT数据中心等项目。

◆加快智慧城市建设，打造一体化政务云平台。

hanzhong

4

聚力乡村全面振兴

加快迈出农业农村现代化新步伐

?2023?

全方位夯实粮食安全根基

◆坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

◆新建和改造提升高标准农田18万亩以上，加快百万亩优质稻油基地建设。

◆实施蔬菜放心工程，蔬菜面积达到102万亩、产量达到290万吨。

?2023?

巩固拓展脱贫攻坚成果

◆强化防返贫动态监测和帮扶。

◆实施防止返贫就业攻坚行动。

◆巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。

?2023?

大力发展现代农业

◆实施现代农业全产业链建设行动，促进一二三产业融合发展。

◆大力发展有机农业、品牌农业、设施农业、智慧农业、观光农业。

◆大力发展农产品加工业，农产品加工转化率提高4个百分点。

◆打造“汉”字号特色品牌。

◆深化供销合作社综合改革。

?2023?

建设宜居宜业和美乡村

◆加强基础设施和公共服务设施建设，争创“四好农村路”省级示范市。

◆深入开展农村人居环境整治“十百千”行动。

◆统筹推进13个省级乡村振兴示范镇和100个示范村创建，加快打造徐家坪乡村振兴楷模。

?2023?

深入推进农村改革

◆深化农村土地制度改革，推进集体经营性建设用地入市交易试点。

◆深入实施农村集体经济“消薄培强”行动，打造一批新型农村集体经济示范村。

◆推广“联村发展、以镇带村”模式。

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5

聚力新型城镇化建设

加快绘就城乡统筹发展新画卷

?2023?

推进人口聚集和城镇化建设

◆优化农业转移人口服务，引导外出人口返乡就业创业，吸纳各类人才走进汉中。

◆出台城乡建设风貌管控《指导意见》，打造示范镇、重点镇和特色小城镇，加强历史文化遗存保护。

?2023?

打造美丽宜居城市

◆冲刺全国文明城市创建提名，彰显“汉风古韵”城市魅力。

◆实施完成“四改一拆一通一落地”三年行动，改造一批棚户区、老旧小区、管道管网。

◆优化城市空间及产业布局，加快汉台、南郑中心城区一体化发展。

?2023?

大力发展县域经济

◆深入实施“一县一策”三年行动计划，设立2亿元县域经济高质量发展激励资金。

◆加快县城基础设施、商贸物流和公共服务向农村延伸覆盖。

◆支持各县区打造特色专业园区、工业集中园区、农业产业园区。

◆深化园区“亩均论英雄”综合改革。

◆加快做强做优市级园区，支持经开区打造战略性新兴产业聚集区和开放经济示范区。

hanzhong

6

聚力改革开放创新

加快培育高质量发展新动能

?2023?

深化创新驱动发展

◆实施科技创新三年行动，打造创新研发、科技转化、产业孵化聚集区。

◆深度融入秦创原创新驱动平台，加快环陕理工创新创业园、中央创新区等建设，推进航空经开区创建国家高新区。

◆实施省市级重点科创项目70个以上，完成科技成果评价登记60项以上。

?2023?

打造人才聚集高地

◆深入实施“天汉英才”计划，搭建高层次人才“一站式”服务平台。

◆大力培养高技能人才和乡土人才。

◆启动创业汉中行动计划，实施高校毕业生融入汉中行动。

?2023?

大力推进重点改革

◆深化金融综合改革，健全现代金融服务体系。

◆建立重大投资监管机制。

◆深化行政审批、国资国企、特许经营权等领域改革。

?2023?

加快发展开放型经济

◆主动融入国内大循环和“一带一路”大格局，大力发展“汉西欧”班列贸易。

◆推动宝汉巴铁路、兰汉十高铁取得实质性进展。

◆落实西安汉中协同发展《框架协议》。

hanzhong

7

聚力民生保障改善

加快创造幸福美好新生活

?2023?

全力提高城乡居民收入

◆落实促进城乡居民增收《若干措施》。

◆健全企事业单位工资决定、正常增长机制。

◆扩大以工代赈规模。

◆多渠道开发公益性岗位。

?2023?

办好人民满意教育

◆推进中小学课程改革、高考综合改革。

◆抓好学前教育普及普惠发展，普惠性幼儿园达到92%以上。

◆加快义务教育优质均衡发展，提升“双减”成效，深化集团化办学。

◆大力发展职业教育，深化产教融合和“订单式”培养，新培养技能人才1万名以上。

◆支持陕西理工大学建设一流学科、汉中职业技术学院建设省级高水平专业群。

?2023?

加快健康汉中建设

◆实施医院新建扩建等25个医疗基础设施项目。

◆实施中医药事业高质量发展计划。

◆深化健康汉中行动。

?2023?

统筹发展文体事业

◆打造新型公共文化空间10个以上。

◆组织文化惠民演出1000场次以上。

◆举办三国主题旅游大会暨诸葛亮高峰论坛、朱鹮生态文化节、陕南民歌节等活动。

◆办好“一带一路”铁人三项等精品赛事。

?2023?

健全社会保障体系

◆深化医保支付方式、药品耗材集中带量采购、长期护理保险改革。

◆稳步提高退休人员和城乡居民基础养老金标准。

◆推进保障性租赁住房建设，拓展住房公积金“商转公”贷款业务。

◆推进军民融合发展，优化退役军人服务保障。

目标已定，方向已明

期待汉中在新时代的

百舸争流中破浪前行!